寰球政协十三届二次会议第二次全体会议3月9日（星期六）下昼3时在东说念主民大礼堂举行成人直播电影网。新华网、中国政府网进行现场直播。[2019-03-0900:15 ]
梁振英诸君委员，当今开会。今天大会的实践主席是张庆黎、王正伟、梁振英、杨传堂、汪永清、辜胜阻、何维。出席今天大会的有中共中央政事局委员、国务院副总理胡春华同道，以及中共中央、国务院联系部门的负责同道，让我们暗意热烈的接待。[2019-03-0915:03 ]
梁振英寰球政协十三届二次会议大会发言共安排三场，今六合午进行第一场大会发言，共有14位委员发言。[2019-03-0915:04 ]
梁振英领先请杨伟民委员发言，林毅夫委员准备。[2019-03-0915:04 ]
寰球政协经济委员会副主任，中央财经委员会办公室原副主任 杨伟民诸君委员，我的发言题目是：我国经济持久向好的基本面莫得变。[2019-03-0915:05 ]
杨伟民面前，我国经济总体稳当，稳中有变，变中有忧，经济濒临下行压力，但这并莫得改变我国经济持久向好的基本面。[2019-03-0915:06 ]
杨伟民第一，需求基础和供给条目莫得变。我国事领有近14亿东说念主口的发展中大国，这是我国经济持久向好的特有上风。在资格高增长阶段后，会跌入低增长罗网，这是控制目前的国际教唆，但未必适用于我国。因为整个资格高增长进入高收入行列的国度，其东说念主口范围同我国比拟，透彻不是一个数目级。我国阛阓空间遍及，城镇化率还不高，汽车普及率较低，基础设施还有不少缺口。我国东说念主力成本丰富，储蓄率高，产业体系好意思满，鼎新智力正在快速提高，乡村振兴和生态文静建设会催生新的增长点。深化阛阓化改变不错激勉近14亿东说念主的积极性、1亿阛阓主体的活力，这是我国最大的潜在生产力、创造力。只须我们善于从持久大势看面前景况，就不应该丧失信心。只须我们善于用阛阓化办法激勉需求、优化供给，潜在的增长就会出动成现实的增长。[2019-03-0915:07 ]
杨伟民第二，迫切政策机遇期莫得变。世界正处于百年未有之大变局，我国发展仍处于并将持久处于迫切政策机遇期。天然，“机遇”的内涵发生深刻变化，曩昔利用世界经济较快增长和全球化深入发展来招引外资、扩大出口、用阛阓换时间的机遇，照旧出动为经济结构转型升级、提高技术鼎新智力、深化改变敞开、加速绿色发展、参与全球经济治理体系变革的新机遇。只须我们把合手好这些新内涵，并据此自由念念想、重塑规则、改变体制，就能化危为机，把外部压力出动成高质地发展的新能源。[2019-03-0915:08 ]
杨伟民第三，供给侧结构性改变的干线莫得变。供给侧结构性矛盾是现阶段我国经济运行的主要矛盾。连年来的制造业延缓，以及旧年的耗尽投资双延缓，都有供给侧结构性矛盾的影子，背后是要素配置误会，这是中央提议供给侧结构性改变的实践基础。2016年以来，供给侧结构性改变取得昭彰进展，化解了不少多余产能，处置了一批“僵尸企业”，宏不雅杠杆率趋于富厚，过高的房价得到扼制，新产业新产物新时间新模式约束涌现、带能源增大。只须我们对峙向改变要能源，深化供给侧结构性改变，实行“巩固、增强、提高、流畅”的方针，更多用阛阓化法治化技能矫正要素配置误会，阛阓经济的自我纠偏机制就会证据更大作用，经济发展的韧性就会增强。[2019-03-0915:10 ]
杨伟民第四，宏不雅调控精确施策的念念想方法莫得变。针对经济运行和政策实践中的杰出问题，中央经济行状会议都作出了相应部署。如：要把合手好多主见均衡，统筹稳增长、促改变、调结构、惠民生、防风险，防备满目疮痍；要实行逆周期的宏不雅政策，面向供需双向发力，既要鼓励供给侧结构性改变，也要富厚总需求，防备政策顺周期和供需偏离；要实施更大范围减税降费，让企业看到生产经营是成心润的；要改善货币政策传导机制，让合理充裕的流动性切实流入饥渴的民营企业、小微企业，让他们看到投资是有开端、有陈诉的；要以增强微不雅主体活力为重心推动联系改变走深走实，防备改变空转、企业无感；要激励干部担算作为，防备有照管无激励、强照管弱激励、照管层层加码激励层层递减；要饱读励创造性贯彻落实中央决策部署，防备怕问责而领路式、一窝风、一刀切等。只须我们贯彻落实好中央经济行状会议精神，影响经济下行的短期要素就会约束摒除，阛阓预期和企业信心就会增强。[2019-03-0915:11 ]
杨伟民总之，下行是前进中的波动，问题是成长中的阵痛。面对各种风险挑战，东说念主民政协要按照汪洋主席在常委会行状文告中的要求，“必须服务大局、襄助大局，坚决贯彻中共中央决策部署，在履行职能中凝华东说念主心、凝华共鸣、凝华忠良、凝华力量，皆心合力共襄大业。”我们有党中央的顽强带领，有阛阓主体的不懈鼎新，有亿万东说念主民的共同奋斗，克服了目前的费劲，前边必将一派光明。谢谢专家。[2019-03-0915:12 ]
梁振英当今请林毅夫委员发言，陈志列委员作念准备。[2019-03-0915:13 ]
寰球政协经济委员会副主任，北京大学新结构经济学掂量院院长 林毅夫我的发言题目是：为中国经济投上信心一票。[2019-03-0915:13 ]
林毅夫在本年齿首达沃斯论坛上，与会者最担忧的问题有三个：一是发达国度尚未从2008年国际金融危境中透彻复苏。危境之前，发达国度持久的年均经济增速为3%—3.5%。目前，好意思国经济复苏最好，可是即使特朗普政府大幅减税，2018年好意思国经济也仅增长2.9%。据联系预测，2019年好意思国经济增长可能降至2.5%，2020年将跌至2%。欧洲国度经济增速自2008年起踌躇在1.5%傍边，日本经济从1991年以来平均增长率仅在1%高下，发达国度恐将堕入持久增长疲软。二是逆全球化。在全球化进度中，发达国度的真实工资并未增长，中产阶层比重着落，收入差距扩大，发达国度将之归因于全球化，反全球化的保护主义、民粹主义昂首。三是中国经济濒临下行压力。自2008年以来，中国每年都为世界经济增长孝顺30%以上。2010年启动中国经济进入中高速增长通说念，增速在2016年降到6.7%，2017年回升至6.8%，2018年降至6.6%。与会者挂牵世界经济增长的能源源收缩。[2019-03-0915:15 ]
林毅夫面前世界如实濒临百年未有之大变局，任何变局都是“危”和“机”同生并存，搪塞允洽将给中华英才伟大恢复带来要紧机遇。[2019-03-0915:15 ]
林毅夫2010年以来我国经济增速下滑诚然有双轨制留传的体制性改变未完成、东说念主口老龄化等里面原因，但商量到巴西、俄罗斯、印度等金砖国度以及韩国、新加坡和我国台湾等高收入经济体，在归拢时期也资格了增速下滑况兼幅度更大，共同的外部性和周期性要素可能是主要的原因。[2019-03-0915:16 ]
林毅夫同期，我国经济增速虽然有所下滑，但增长的质地显赫提高。国际金融危境以来，列国都强调结构性改变的迫切性，但是真实推论的国度很少，我国则推出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的供给侧结构性改变。经过3年的努力，传统产业加速更正，新动能加速成长，使得重心行业供求关系发生昭彰变化。[2019-03-0915:17 ]
林毅夫揣测今后，最迫切的仍然是作念好我们我方的行状。[2019-03-0915:17 ]
林毅夫保持定力，收拢主要矛盾，找准改变突破口，就能处理制约发展的深头绪问题，这是我国推动经济社会发展的一条迫切教唆。面前，供给侧结构性问题仍然是我国经济运行的主要矛盾，去产能、去库存和去杠杆照旧取得阶段性效率。今后两年，降成本和补短板的发力空间十分巨大。[2019-03-0915:18 ]
jav黑丝林毅夫从降成本看，目前已启动为中小企业大幅减税。从补短板看，可补的方面还不少。就产业而言，我国面前产业多属中低端，可向中高端升级。其次，以往基础设施投资主淌若城际间的高速公路、高速铁路、机场和口岸，但城市里面基础设施，如地铁、地下管网依然不及，5G买卖化期骗带来新的投资机会，羞辱防治范畴的短板也亟待补皆。此外，目前我国仍处于城镇化进度中，需要多量的住房、城市基础设施投资和人人服务参预。我国也具备补短板的资金上风：一是中央和地方政府积聚的欠债总数占GDP不到60%，在国际上处于较低水平。二是民间储蓄接近GDP的50%，减税等措施可激勉民间投资意愿。三是我国有3万亿好意思元的外汇储备，居世界之首。四是我国利率和准备金率高，可通过镌汰利率和准备金率的方式加多货币、信贷供给，以救济投资。保管一定的投资增长率就能促进办事，提高收入，加多耗尽，富厚增长。[2019-03-0915:19 ]
林毅夫我觉得，世界变局是我们的机遇，伟大期间是我们的底气。只须我们对峙以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指导，对峙稳中求进行状总基调，对峙推动我国经济罢了高质地发展，对峙以供给侧结构性改变为干线不动摇，贯彻落实“巩固、增强、提高、流畅”八字方针，我国经济高质地发展之路必将越走越宽广。[2019-03-0915:20 ]
梁振英请陈志列委员发言，陈双委员作念准备。[2019-03-0915:20 ]
寰球工商联科技装备业商会会长，研祥高技术控股集团董事局主席 陈志列我的发言题目是：落实习近平总文牍迫切讲话精神推动民营企业走向愈加遍及的舞台。[2019-03-0915:21 ]
陈志列2018年11月1日，习近平总文牍摆布召开民营企业闲谈会并发表迫切讲话，充分肯定了民营经济的地位和作用，深入分析了民营经济发展遇到的费劲和问题，提议了鼎力救济民营企业发展壮大的6项政策举措，为民营企业健康发展指明了场地，摒除了费神，让民营企业家吃下了“稳固丸”。身为民营企业家，我久了感受到几个昭彰变化：[2019-03-0915:22 ]
陈志列一是民营企业家的信心愈加坚定。习近平总文牍在讲话中说念出了我们民营企业家的所念念所忧所盼，传递出对非公经济东说念主士一以贯之的信任、关怀、调节和期待，为民营企业健康发展散伙了迷雾，统一了念念想，坚定了信心。当下各级党委政府针对民营企业发展濒临的费劲问题，持续推动政策落实落地落细，实时匡助企业纾困过关，这必将为民营企业更好发展创造细腻无比条目。只须我们积极主动、把合手机遇、掌合手先机、乘势而上，一定会把企业作念强作念优作念久。[2019-03-0915:23 ]
陈志列二是政策措施愈加有劲。习近平总文牍在讲话中提议要鼎力救济民营企业发展壮大。中央各联系部门、各级党委政府赶紧贯彻落实习近平总文牍迫切讲话精神，从执行开赴出台了一系列政策措施。在政策出台的经过中，联系部门屡次通过召开闲谈会、调研等反复听取我们的意见建议，了解我们的愿望诉求，把我们算作我方东说念主，让我们感到舒畅、暖心。异常是近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《对于加强金融服务民营企业的若干意见》，通过概括施策，必将进一步激勉民营企业的活力和创造力。[2019-03-0915:24 ]
陈志列三是企业发展的场地愈加明确。习近平总文牍在讲话中指出，民营经济是鼓励供给侧结构性改变、推动高质地发展、建设当代化经济体系的迫切主体。面前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转机增长能源的攻关期，强大民营企业必须践行新发展理念，对峙以供给侧结构性改变为干线，开脱原有低附加值的生产方式，努力提高当代经营管理水平，真实罢了质地变革、效率变革、能源变革，增强鼎新力和竞争力。[2019-03-0915:25 ]
陈志列四是政商关系愈加亲清。习近平总文牍在讲话中指出“民营企业和民营企业家是我们我方东说念主”，让我们深受饱读动。以前跟政府打交说念有时遇到门难进、脸丢丑、事棘手的情况。当今我们感到政府全心折务企业，政府行状主说念主员竭诚与我们交易，相易愈加通达。[2019-03-0915:25 ]
陈志列五是社会氛围愈加优容。习近平总文牍在讲话中指出，要为民营企业打造平允竞争的环境，让民营经济鼎新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。面前，在社会各界的共同努力下，社会不雅念正在改变，各式阛阓主体并育共生、同说念并行，社会对民营企业家正当经营中出现的舛误失败赐与更多通晓、优容、匡助，细腻无比的社会氛围让民营企业家愈加心无旁骛专注于生产经营。[2019-03-0915:26 ]
陈志列面前，在国表里各式要素叠加影响下，民营企业仍濒临许多费劲和问题，我们但愿各级政府进一步把习近平总文牍提议的“民营经济是我国经济轨制内在要素”、“民营企业和民营企业家是我们我方东说念主”、“鼎力救济民营企业发展壮大”等迫切结论和要求落到实处。我们民营企业家一定要加强自我学习、自我老师、自我提高，昂然有为，鼎力进展企业家精神，对峙讲浩气、走正说念，作念爱国敬业、遵法经营、创业鼎新、陈诉社会的典范，推动民营企业走向愈加遍及的舞台，为罢了中华英才伟大恢复的中国梦作出新的更大孝顺。[2019-03-0915:27 ]
梁振英请陈双委员发言，戴朔方委员作念准备。[2019-03-0915:27 ]
北京市海淀区副区长、海淀区工商联主席 陈双我的发言题目是：民营企业要在新期间再立新功。[2019-03-0915:27 ]
陈双我是来自北京市海淀区工商联的寰球政协委员，听了汪洋主席的常委会行状文告，很受饱读动。寰球政协历来关注民营经济发展，就提振民营企业信心、放宽阛阓准入、缓解融资难等问题持续建言，推动救济民营企业发展的政策措施落地顺利，使强大民营企业和民营企业家倍感蔼然。[2019-03-0915:28 ]
陈双中关村是我国自主鼎新的一面旌旗，孕育出宽广民营科技型中小企业。作为持久在中关村行状、为民营经济服务的工商联东说念主士，我对中共中央天长地久救济民营经济发展有着久了感受。异常是近些年来，从中央到地方，从政府到银行，定政策、抓落实、送服务，中关村民营企业的获得感越来越强。比如，全面实践国度减税降费政策，确保企业社保缴费背负不加多，2018年研发用度税前加计扣除比例由50%提高到75%、增值税率由17%降到16%，企业背负昭彰减轻。北京市在改善营商环境方面狠下功夫，实施北京效率、北京服务、北京步调、北京诚信四大示范工程，鼎力鼓励政府服务掌上办、自助办、就地办、就近办，办理建筑许可、获得用水用气、征税等范畴服务昭彰改善，充分证据小微企业金融概括服务平台、企业上市概括服务平台、融资担保基金、纾困基金作用，镌汰小微企业融资成本，照章保护产权，激勉和保护企业家精神。一系列有含金量的政策措施为民营企业持续发展注入了活力。[2019-03-0915:30 ]
陈双跟着一项项政策的落地，中关村民营企业礼服费劲的信心和实业报国的信念进一步增强，许多企业呈现出细腻无比发展势头。2018年，小米手机出货量高出1个亿，产物受到了世界80多个国度和地区耗尽者的接待，2018年三季报炫夸，小米公司外洋收入同比增长112.7%，占比43.9%。本日头条现已服务160万个机构媒体和个东说念主账号，其中粉丝10万以上的账号约1.5万个。抖音短视频日益火爆，不但快速集聚起亿万用户，也招引了宽广的内容创作家，异常是推动了学问生产形成清翠，还带动了短视频行业偏执联系文创产业的发展。逸想集团营收高出450亿好意思元，在《资产》世界500强中列第240位。这些企业是中关村细腻无比鼎新环境和民营经济繁盛人命力的代表。[2019-03-0915:31 ]
陈双不雅众永远拿不到金牌，惟有参赛者才有可能获得到报。虽然一个时期以来，我国经济增幅着落，民营企业也碰到费劲，但这是发展中的费劲，是成长中的纳闷，我们更要从挑战中发现和把合手新的机遇。在中关村，最不缺的便是鼎新的关切和氛围。堵车不肤浅，有导航为你保举最省时分的门道；吃饭不肤浅，有外卖为你送餐上门；找保姆不肤浅，互联网家政服务来帮你。你总能看到一批批创业者和企业家在不懈努力。在中关村1万余家高新时间企业背后，还活跃着一多量孵化梦想的投资东说念主。跟着营商环境越来越完善、政府服务越来越进步、越来越贴心，民营企业透彻不错依靠我方的努力去罢了更大的发展。[2019-03-0915:32 ]
陈双习近平总文牍屡次强调，“新期间是奋斗者的期间”。在寰球政协2019年新年谈话会上，他又指出，2019年是“机遇和挑战相互交汇”的一年，要“真贵鼎新、敢于鼎新”。民营企业家要当鼎新者、奋斗者。我们服气，在中共中央顽强带领下，在全社会的鼎力救济下，民营企业将愈加昂然有为，一定能在新期间再立新功，为中国经济罢了高质地发展作出更大孝顺。[2019-03-0915:32 ]
梁振英请戴朔方委员发言，李世杰委员作念准备。[2019-03-0915:33 ]
深圳市政协主席 戴朔方我的发言题目是：全面营造科技鼎新细腻无比环境鼎力实施鼎新驱动发展政策。[2019-03-0915:33 ]
戴朔方习近平总文牍指出：“深圳高新时间产业发展成为寰球的一面旌旗，要证据示范带动作用。”这是对深圳科技鼎新的充分肯定和急切祈望。在中共中央及往届广东省委、省政府带领下，深圳全面实施鼎新驱动发展政策，得手罢了从“腾笼换鸟”到自主鼎新的历史性转变。2018年经济总量居亚洲城市前五，新兴产业和先进制造业GDP占比达到65%，灵验发明专利居寰球大中城市第一，目前正在打造粤港澳大湾区国际科技鼎新中心。总结深圳实践教唆，推动经济高质地发展，根底途径在于科技鼎新，关节在于全面营造细腻无比环境。[2019-03-0915:34 ]
戴朔方一是对峙鼎新是第一能源的理念，营造追求得手、优容失败的东说念主文环境。深圳40年发展形成的“十大不雅念”之一便是“饱读励鼎新、优容失败”。恰是在这一不雅念引颈下，深圳成为了鼎新者的热土、创业者的乐土。我们觉得，鼎新需要理念引导，需要在全社会营造锐意跨越的浓厚氛围，遵循破除两种过错不雅念：一是固步自命、盲目乐不雅，在成绩面前急躁浮夸；二是自高自大、无精打彩，在挑战面前无所作为。要充分证据我们的轨制上风，在关节范畴和“卡脖子”的地方全力攻关，创造无愧于期间的功绩，让鼎新活力竞相迸发、鼎新要素充分涌动，把鼎新效率写在故国大地上。[2019-03-0915:35 ]
戴朔方二是对峙科技鼎新和轨制鼎新“双轮驱动”，营造有劲灵验的政策环境。轨制鼎新是助力科技鼎新的不二法宝。深圳实践标明，与高新时间振奋发展势头比拟，面前的轨制供给还不相稳健。举例无东说念主机、无东说念主驾驶、东说念主工智能、生物时间等范畴的发展，对轨制监管乃至伦理提议新的挑战；一些政策律例相互虚浮协调性等。建议加速政策链与鼎新链的无缝对接，对现存政策实施情况，实时评估、动态调养；对有悖于激励鼎新的陋习旧制，捏紧修改废止；对国际通行的贸易规则、产业步融合公约精神，要认真加以模仿和苦守，让政策更好地引导鼎新、服务鼎新。[2019-03-0915:36 ]
戴朔方三是对峙竞争中性原则，营造平允竞争的阛阓环境。所谓竞争中性原则，便是整个买卖主体在经营中都能获得平允竞争的权力，这亦然深圳科技鼎新突飞大进的密码。目前深圳1.4万家国度级高新时间企业中高出99%是民营企业。要按照习近平总文牍在民营企业闲谈会上的迫切讲话精神，积极探索企业主导、阛阓导向的时间鼎新体系，破碎在阛阓准入、审批许可、经营运行、招投标等方面的“玻璃门”，努力在降门槛、同规则、同待遇高下功夫，在平允环境上形成改变乘数效应，更好地激勉各种阛阓主体的活力。[2019-03-0915:37 ]
戴朔方四是对峙培养和引进并重，营造各种东说念主才脱颖而出的成长环境。深圳鼎新效率迭出，获利于国表里各种创造性东说念主才的灵验集聚。教唆告诉我们，要在管理机制上放权，在评价机制上放开，在分拨机制上放活，加速构建更具全球竞争力的东说念主才轨制体系。尤其要把发现、培养后生东说念主才作为迫切责任，为他们施展才干提供更多机会和舞台。鼎新的根底出息在老师，要改变应考老师体制，让最优秀的东说念主去培养更优秀的东说念主。[2019-03-0915:38 ]
戴朔方五是对峙深化“放管服”概括改变，营造充满活力的概括鼎更生态环境。鼓励科技鼎新，深圳的迫切教唆之一便是政府“岂论”。“岂论”不等于缺位，而是对企业多服务、少打扰。应贯彻“底线监管”原则，将法律底线之上的遍及空间留给阛阓主体，审慎打扰。对一时看不准的东西，可接受边鼎新部署、边试点应用、边完善监管的策略逐渐鼓励。对看准了的场地和范畴，则联结伙源，加速培育“基础掂量+时间攻关+效率产业化+科技金融”无缝对接的鼎更生态体系，厚植鼎新沃土，让灵验阛阓与有为政府默契配合、曲直分明。[2019-03-0915:39 ]
梁振英请李世杰委员发言，葛红林委员作念准备。[2019-03-0915:39 ]
寰球政协副秘书长，民建中央副主席 李世杰我的发言题目是：激勉企业鼎新活力推动新旧动能不息转机。[2019-03-0915:40 ]
李世杰面前，我国经济已由高速增长阶段转向高质地发展阶段，加速新旧动能不息转机进入关节时期。旧年，民建中央专诚就加速新旧动能转机课题进行了深入调研，调研中发现，企业作为推动新旧动能转机的主体，目前主要存在三大问题，严重制约了新旧动能转机的进度：一是旅途依赖“不肯转”。异常是一些国有企业，体量大、包袱重、补贴多，转型能源不及。二是短促鼎新“不敢转”。新时间研发参预大、陈诉慢、风险高，且国表里景况复杂，阛阓预期不细目。三是实力不够“弗成转”。部分企业本身力量有限又虚浮外部救济，不具备鼎新升级智力。为加速鼓励新旧动能不息转机，需要从国度政策加持、鼎新平台赋能、科技东说念主才保障、学问产权护航四个方面联合发力，激勉企业主体鼎新升级活力。[2019-03-0915:41 ]
李世杰一、强化政策协同，让企业吃“稳固丸”。我国产业发展由于触及多个主宰部门，经常出现协同性不够、出台政策不统一的情况，导致企业莫衷一是，对政策难把合手。建议联系部门在推动企业转型升级经过中，缜密政策统筹，明确单干，概括施策。不错探索建立跨部门、跨范畴的鼎新政策协调机制，加强科技政策与财税、金融、贸易、投资、产业、学问产权等政策的统筹协调，形成主见一致、团结配合的政策合力。同期加强政策精确对接，留意倾听鼎新主体心声，切实把鼎新主体需求出动为针对性、可操作性强的政策举措。[2019-03-0915:42 ]
李世杰二、搭建鼎新平台，为企业“插翅膀”。智力不及、资源虚浮是许多企业异常是中小企业不敢鼎新的迫切要素。针对这一问题，各地出现了一些绝顶好的处理案例，但愿联系部门实时对雷同案例加以总结、模仿和扩展。如在龙头企业带动、证据产业集群效应方面，有的行业龙头主干企业，充分证据资金、时间、东说念主才、产业链等资源上风，鼎力推动“里面裂变式创业，外部敞开式鼎新”，积极构建“双创”产业生态圈，促进大中小企业融通发展。在助力企业智能化更正方面，有的企业提供开垦级、产线级、工场级相反化处理决策，镌汰了中小企业鼎新成本。[2019-03-0915:43 ]
李世杰三、加大东说念主才激励，给企业“安马达”。东说念主才是企业鼎新的源泉，亦然影响企业鼎新能源的一大痛点。据预测，到2025年，我国重心推动的十大范畴东说念主才缺口近3000万，结构性东说念主才缺口将成为制约中国制造由大转强的关节瓶颈之一。建议率先在政策性新兴产业范畴实施新动能领军东说念主才和超卓工程师行动，国度层面建立新旧动能转机中孝顺杰出的科技与产业调和发展东说念主才库，建立健全奖励犒赏体系和轨制。同期，引导和饱读励各地依托行业领军企业、联系高校或科研院所，共同建设一批产业协同育东说念主平台、新兴产业培养和发展基地，配套建设东说念主力资源产业园等。[2019-03-0915:44 ]
李世杰四、落实学问产权保护，为企业“护航程”。目前我国学问产权保护还不到位，企业维权取证难、周期长、成本高、抵偿低、效果差，严重影响企业鼎新积极性。建议：一是连接鼓励学问产权司法体制改变。总结北京、上海、广州的教唆，积极鼓励学问产权法院建设。同期加大对学问产权侵权行径的处罚力度，对严重和屡次侵权者要将其纳入企业和个东说念主信用“黑名单”，限定或约束其参与阛阓经营举止。二是加强创业鼎新经过中的学问产权保护，异常是科技型中小企业在原始鼎新、二次开发、科技效率出动和产业化经过中的学问产权保护。三是促进学问产权行政保护与司法保护有机衔尾。制定统一的学问产权行政司法步调，罢了行政司法与司法裁判步调的有机衔尾，灵验提高企业维权效率。通过筑牢学问产权的防地，为企业鼎新升级添砖加瓦。[2019-03-0915:45 ]
梁振英请葛红林委员发言，黄先耀委员作念准备。[2019-03-0915:46 ]
中国铝业集团有限公司党组文牍、董事长 葛红林我的发言题目是：捣毁“僵尸企业”处置的三说念进犯。[2019-03-0915:46 ]
葛红林所谓“僵尸企业”，便是指丧失盈利智力、债务背负较重、靠约束“输血”而存活的企业。不仅国有企业有，民营企业也有，大多散布于产能多余和环保欠账行业，成为我国新旧动能转机的痛点和经济转型升级的难点。[2019-03-0915:47 ]
葛红林2014年，党中央、国务院就明确要求加速处置“僵尸企业”。经过几年的努力，行状取得了进展，但效果还不够逸想。究其原因，杰出存在“三难”。[2019-03-0915:47 ]
葛红林一是利益割舍难。“僵尸企业”及地方政府、金融机构、股东、供应商等利益联系方，经常会从本身利益开赴，给处置“僵尸企业”带来阻力。比如，有的上市公司挂牵处置所属“僵尸企业”会带来一次性的巨大减值死亡，“家丑外扬”会影响企业的形象，酿成资信着落，融资成本提高；有的“僵尸企业”曾是地方GDP的救济，异常是用电大户，关停不仅将影响地方工业加多值，况兼会镌汰用电指数，累赘地方GDP，“难以开口”导致一些地方虚浮积极性；有的金融机构为了幸免“僵尸企业”的贷款记为坏账，怕被问责雅致，联手企业能拖则拖，“输血续命”保管僵而不死。[2019-03-0915:48 ]
葛红林二是地盘处置难。“僵尸企业”留住的灵验资产大多为价值不高的工业用地和国有划拨用地。虽然通过变性开发，增值部分不错用于弥补处置成本，但有的地方政府因为经济下行、财政费劲无力收储，或者挂牵流拍加多地方债务。此外，国有企业绝大多数莫得房地产开发的资质和智力，酿成地盘自我开发使用难。[2019-03-0915:49 ]
葛红林三是职工安置难。民企“僵尸企业”东说念主员不错按照阛阓化方式安置，但国企“僵尸企业”职工转机身份成本高，企业难以筹措，加之处置经过中地方政府“少裁人、保富厚”的要求，企业带领普遍有畏难情谊，实施难度较大，有的能拖则拖。[2019-03-0915:49 ]
葛红林以上“三难”是面前“僵尸企业”无法快速出清的主要进犯，急需捣毁。[2019-03-0915:49 ]
葛红林2018年底，国度发展改变委、工信部、财政部、国资委等11部委联合发布《对于进一步作念好“僵尸企业”及去产能企业债务处置行状的奉告》，细目了处置“僵尸企业”的原则、范围和方式，但我觉得，有了原则和行状决策，关节还在于强力督导，多管皆下，加速落地。为此，建议：[2019-03-0915:50 ]
葛红林一是国务院成立“僵尸企业”处置督导组。曩昔三年，国有企业“三供一业”完周到面派遣，得手教唆之一，是国务院国资委对地方政府和企业起到了强有劲的督导作用。建议国务院授权工信部或国务院国资委，牵头会同国度联系部委成立“僵尸企业”处置督导组，针对任务清单和时分表，加强督导查验，化解矛盾、处理问题，确保行状不无极、不走样。[2019-03-0915:51 ]
葛红林二是救济地方政府设立“僵尸企业”地盘收储专项基金。鉴于城市建设用地的稀缺性和增值空间，可商量以时分换空间，救济省、市地方政府刊行专项债券，用于“僵尸企业”的地盘收储，专款专用，不纳入地方政府的欠债率侦察。[2019-03-0915:51 ]
葛红林三是寰球社保基金赐与“僵尸企业”职工安置经费救济。“僵尸企业”是历史形成的，企业职工是作出过孝顺的。社保基金可按照中央财政援助资金的同等比例，赐与补充资金救济，减轻企业背负。[2019-03-0915:51 ]
葛红林四是各级东说念主社部门加大对社保缴费的减免力度。在“僵尸企业”处置期间，赐与单元社保缴费50%的减免；完成职工安置和再办事的，全额返还上一年度失业保障缴费。[2019-03-0915:52 ]
梁振英请黄先耀委员发言，刘永好委员作念准备。[2019-03-0915:52 ]
广东省委原常委、省纪委原文牍 黄先耀我的发言题目是：巩固效率提高质地打好精确脱贫攻坚战。[2019-03-0915:53 ]
黄先耀2018年5月至11月，我作为寰球政协委员和中央巡缉组组长，先后到西部8个省（区）开展东西部扶贫团结和对口支援调研，进行脱贫攻坚专项巡缉，共拜谒23个市（州、地区、师）、60个贫窭县、91个贫窭村、173户贫窭家庭，向22名中管干部求教，与数百名扶贫干部进行面对面交流，对脱贫攻坚近况有了直不雅了解和亲身感受。[2019-03-0915:53 ]
黄先耀在党中央顽强带领和习近平总文牍径直推动下，8省（区）脱贫攻坚取得了决定性进展和历史性成就。从政事效果看，增强了贫窭地区群众获得感，进一步凝华了民意，提高了贫窭村党组织战斗力，推动了全面从严治党向下层延迟，厚植了党持久在朝的基础。从经济效果看，引进龙头企业，成立专科合作社，探索资源变资产、资金变股金、农民变股民等改变，自由和发展了农村生产力，促进了区域发展的均衡性和协调性。从社会效果看，实施易地扶贫搬迁和分散农牧民假寓工程，统筹诡计建设基础设施和人人服务面孔，提高了农牧民组织化程度和贫窭地区乡村治理水平。从念念想文化效果看，加强贫窭地区基础老师和行状技能培训，留意扶贫与扶志扶智相结合，转变了贫窭群众的生产生活方式和念念想不雅念，阻断了代际贫窭传递。面前，脱贫攻坚已进入冲刺阶段。为进一步巩固扶贫效率、提高脱贫质地，坚决打好脱贫攻坚战，需要缜密处理好“六对关系”、防备六种倾向。[2019-03-0915:55 ]
黄先耀一是在帮扶对象上，要缜密处理好建档立卡户与非建档立卡户之间的关系，防备只留意对建档立卡户的帮扶，残酷非建档立卡户异常是“边际户”存在的执行费劲，致使对建档立卡户搞“福利堆积”，其收尾可能会产生“峭壁效应”，导致部分群众心境失衡、出现新的不富厚要素。[2019-03-0915:56 ]
黄先耀二是在产业扶贫上，要缜密处理好证据阛阓主体作用与期骗行政技能之间的关系，防备不按阛阓礼貌办事，残酷阛阓主体作用，致使不顾当地资源资质和客不雅条目，过于依靠行政技能“拉郎配”，搞形象工程、凑任务诡计，其收尾可能会导致事与愿违、事倍功半，致使劳民伤财。[2019-03-0915:56 ]
黄先耀三是在面孔安排上，要缜密处理好当下脱贫与持久致富及乡村振兴之间的关系，防备只留意立竿见影的“短平快”面孔，残酷一些合座性、基础性面孔和长效机制的建立，急功近利、漏脯果腹，其收尾会径直导致脱贫质地不高和不可持续性，致使脱贫之后很快返贫。[2019-03-0915:57 ]
黄先耀四是在帮扶方法上，要缜密处理好物资帮扶与扶志扶智之间的关系，防备以粗疏给钱给物给房的方式替代对建档立卡户的扶志与扶智，残酷群众内生能源的激勉和主体作用的证据，致使干部干、群众看，其收尾可能会导致贫窭东说念主口滋生“等靠要”念念想，出现政策“养懒东说念主”征象。[2019-03-0915:57 ]
黄先耀五是在扶贫考评上，要缜密处理好侦察诡计统一性与地区客不雅相反性之间的关系，防备不顾地区相反与客不雅执行，接受粗疏化、“一刀切”的侦察步调，致使预设比例区别侦察等次，影响侦察的真实性、客不雅性和平允性，其收尾可能会损害帮扶两边的积极性、影响帮扶成效。[2019-03-0915:58 ]
黄先耀六是在推动落实上，要缜密处理好查验追责与推动扶贫政策措施落地落实之间的关系，防备上司机关以粗疏重叠的查验追责和填表报数，替代对下层行状的政策指导和匡助，不然会使下层干部疲于应付，或因为怕出问题被追责而不敢担算作为，其收尾会径直影响扶贫政策措施的落实。[2019-03-0915:58 ]
黄先耀行百里者半九十。罢了全面小康，一个也弗成少。越到紧要关头，越要坚定必胜信念。强大政协委员要按照汪洋主席在常委会行状文告中的要求，“围绕决胜全面建成小康社会大局泛泛凝华正能量”。只须我们皆心合力、一饱读作气，咬定主见加油干，就一定未必打好脱贫攻坚战！[2019-03-0915:59 ]
梁振英请刘永好委员发言，蒋作君委员作念准备。[2019-03-0915:59 ]
新但愿集团有限公司董事长 刘永好我的发言题目是：积极投身乡村振兴实践促进农村产业调和发展。[2019-03-0915:59 ]
刘永好罢了乡村振兴，产业兴旺是重心。中央联接出台“一号文献”对农村一二三产业调和发展作出部署，各地也进行了有益探索，一批产业兴旺、生活肥饶的村镇约束涌现。但我们也看到，乡村产业振兴的基础还不牢固，不少地方一产不稳、二产不彊、三产不活，调和程度低；农村产业小而散，全产业链条有待延迟和会；一些地方虚浮统筹诡计和组织，将失业农业粗疏等同于三产调和发展，一哄而起、千村一面的征象比较杰出；劳能源空腹化和中高端东说念主才不及已成为制约农村产业发展的迫切问题。[2019-03-0916:00 ]
刘永好汪洋主席在常委会行状文告中指出，“服务决胜全面建成小康社会，是期间、亦然东说念主民政协轨制赋予各级政协组织和强大政协委员的历史责任和皎白责任。”实施乡村振兴政策，是决胜全面建成小康社会的要紧历史任务。作为从农村走出来的新期间民营企业家，这亦然我们义约束辞的社会责任。为加速促进农村产业调和发展，夯实乡村振兴产业基础，我提议以下建议：[2019-03-0916:01 ]
刘永好一、成立乡村振兴产业调和发展定约，共建农村产业生态圈，让资源聚起来。促进农村产业调和发展，需要全社会多方力量共同参与。建议农业龙头企业联合大学等科研机构，以金融保障成本为助力，成立乡村振兴产业调和发展定约，为“三农”发展赋能。鼎力发展家庭农场、合作社等新式经营主体，引导上风农业企业参与，鼓励农产物步调化、品牌化，培育一批稳健耗尽升级需求的绿色优质农产物。建立合理富厚的利益联结机制，让农民分享产业增值收益。将农村产业发展诡计与村落建设、环保诡计相衔尾，引导企业鼎力发展农产物加工、失业农业、乡村旅游、健康养老等产业。整合新式经营主体和供销、邮政等传统组织资源，带动电子商务、仓储物流产业发展。[2019-03-0916:02 ]
刘永好二、引导农村金融机构数字化转型，破解产业发展资金难题，让成本转起来。饱读励农村传统金融机构向数字零卖银行转型，提供纯在线、无典质、小额分散的金融服务，直率农村创业者“短、小、频、急”的金融需求。成立政府引导性产业基金，整合社会成本，重心救济农产物加工流通、失业旅游、郊外概括体等面孔，以点带面、示范带动。[2019-03-0916:03 ]
刘永好三、期骗当代科技服务农业，培育产业发展新动能，让农业强起来。对峙阛阓化导向，饱读励农业龙头企业与科研院所和高校建立联合体，促进科技效率快速出动，罢了农产物多头绪、多才略出动增值。加大农业高新时间企业培育，加速发展忠良农业，鼓励农业数字化、汇聚化、智能化更正。改变农技东说念主员侦察方法，职称评定、经费保障等向下层歪斜，引导农技东说念主员深入田间地头处理执行问题。[2019-03-0916:03 ]
刘永好四、倡导绿色种滋生一体化，打造乡村生态产业链，让农村好意思起来。饱读励企业通过集约化滋生，从起源上照管粪污排放，通过发电、堆肥、有机农产物教育等消纳毁灭物，使农业发展与生态环保、农民增收相互促进。建议以县为单元打造集约化滋生、粪污资源利用、生态设立与保护相结合的示范面孔，将农村山水林田湖草系总揽理、东说念主居环境改善与当代农业产业发展结合起来，罢了农业增效、农民增收、农村增绿。[2019-03-0916:04 ]
刘永好五、鼎力培养“绿领”新农民，为乡村全面振兴奠定东说念主才基础，让东说念主才多起来。建议国度财政加大对涉农老师的经费参预，同期动员社会力量参与培育更多新式行状农民。为返乡创业的新农民、农场主提供创业补贴、税费减免等救济，为投身乡村的专科时间东说念主才赐与专项补贴、提高工资待遇，让更多年青东说念主扎根农村从事范围化种滋生、开办家庭农场、开展农技鼎新行状，成为乡村振兴的主干力量。[2019-03-0916:05 ]
刘永好乡村的遍及六合，充满着无尽的发展机遇。我信赖，只须我们积极投身乡村振兴，促进农村产业调和发展，就一定未必巩固脱贫成效，为农业强、农村好意思、农民富作出应有孝顺，为乡村的全面振兴打下坚实的基础。[2019-03-0916:05 ]
梁振英请蒋作君委员发言，杨戌标委员作念准备。[2019-03-0916:06 ]
寰球政协副秘书长，致公党中央常务副主席 蒋作君我的发言题目是：保护好青藏高原生态环境积极搪塞景况变化。[2019-03-0916:06 ]
蒋作君青藏高原是“世界屋脊”、“亚洲水塔”，是“地球第三极”，更是我国迫切的生态安全樊篱、政策资源储备基地，是中华英才特质文化的迫切保护地。保护好青藏高原生态环境、积极搪塞景况变化，既体现了习近平生态文静念念想，又相宜全球生态文静的共鸣。在中共中央和国务院的高度怜爱下，在地方党委和政府以及各联系方面的积极努力下，青藏高原各种环境和生态建设工程实施进展得手，基础科学掂量、环境保护工程、环保意志老师等方面取得一定进展，环境质地呈现逐渐改善的趋势。但仍存在对目前青藏高原景况变化的事实偏执影响的量化掂量不够，多圈层概括不雅测、多源数据分享不及，对灾害风险预估的科学预判不及，搪塞智力和保障措施不及，下层部门搪塞景况变化智力不及等问题。[2019-03-0916:07 ]
蒋作君为此，建议：[2019-03-0916:07 ]
蒋作君一、加强生态安全科学掂量，积极搪塞景况变化[2019-03-0916:08 ]
蒋作君以第二次青藏科考为机会，将联系资源旁观纳入科考范围，汇聚多方科研力量参与，接受实地检修、持久府上数据以及遥感遥测分析相结合的方式，勤劳弄清家底、辨明近况，为量化分析环境景况变化打好基础；加强冰川溶化对水资源与生态影响的不细目性掂量，开展大气水分轮回结构变化对局地、内地区域水环境安全影响掂量，前瞻开展冰川、冻土溶化后回生病原微生物对水体羞辱的监测、掂量和防备；开展由我国科学家牵头、联合南北南北极科学掂量的“三极景况变化联合掂量”国际大科学诡计，提高我国在全球景况变化掂量范畴的国际话语权。[2019-03-0916:09 ]
蒋作君二、加强概括不雅测体系和智力建设[2019-03-0916:09 ]
蒋作君构建青藏高原“大生态”不雅测系统，整合现存不雅测站点，新建一批无东说念主不雅测站，开展终年不雅测，重心加强冰川、冻土监测网点建设，将碳轮回、水轮回纳入生态不雅测体系，增设生物种种性监测站点，加大普查力度，加强生物入侵预测与评估掂量；加速鼓励青藏高原卫星遥感与大地跨部门概括监测系统偏执多源信息数据分享工程建设；建设“青藏高原环境与景况变化”国度实验室，协调鼓励国内监测检修、科学掂量和国际合作，提高我国搪塞环境与景况变化科学掂量的概括智力。[2019-03-0916:10 ]
蒋作君三、加强灾害风险评估预判，提高灾害防备智力[2019-03-0916:10 ]
蒋作君开展青藏高原环境与景况变化预测预警和稳健时间掂量，异常是短、中期预测预警时间和对区域经济社会的风险预估，进而研发针对性强的稳健时间；推动建设青藏高原国度要紧工程概括决策、风险评估偏执搪塞时间系统，强化青藏铁路、公路、贞洁、输油管说念、光纤光缆、生态型蓄水（湿地）和工程性水利设施等要紧工程安全保障系统偏执景况变化稳健性工程系统等建设；建立青藏高原搪塞景况变化概括决策救济体系，开展青藏高原生态樊篱价值的科学评估，加强景况变化对青藏高原生态环境的影响持久对策掂量。[2019-03-0916:11 ]
蒋作君四、加大优化生态安全樊篱体系建设救济力度[2019-03-0916:11 ]
蒋作君加大对西藏、青海生态补偿和出动支付力度，扩大三江源三期工程年度中央投资范围，开设祁连山生态保护工程中央专项投资渠说念；加大西藏、青海县级基础设施、开垦建设救济力度，尤其是西藏生活垃圾无害化处理和浑水处理设施建设；加强西藏、青海科技东说念主才引进和培养，培育教育后生和地方科技东说念主才；设立救济“公众科学”的志愿掂量面孔，作念好科学普及，约束提高群众的科学意志和科学修养；进一步加强对西藏高寒地区科技植树种草的救济力度，建立责任摊派机制，针对高寒高原植树种草难点，加强系统性时间攻关掂量救济力度，形成可复制可扩展的方法体系，科学筛选和驯化稳健青藏高原助长的灌木和草种，异常是有经济价值的灌木，罢了高原植树种草可持续发展。[2019-03-0916:13 ]
梁振英请杨戌标委员发言，蓝逢辉委员作念准备。[2019-03-0916:13 ]
宁波市政协主席 杨戌标我的发言题目是：真抓实干绘就当代版“富春山居图”。[2019-03-0916:13 ]
杨戌标“绿水青山便是金山银山。”时任浙江省委文牍的习近平同道在安吉余村调研时，就用最朴素的言语、最昭彰的逻辑对生态文静建设这个大政策、大道理作了深刻而又隐讳的阐扬，并亲自部署了“千村示范、万村整治”工程，为浙江展现秀雅江南本色指明了场地、提议了要求。[2019-03-0916:14 ]
杨戌标浙江是改变敞开的先行地，民营经济发达，三分六合有其二。但是，脆弱的生态环境、疏忽的发展模式、“低错落”的产业布局，也曾致使天也不是那么蓝、水也不是那么清、东说念主与天然相处也不是那么和谐。为此，往届省委省政府天长地久沿着“八八政策”指引的路子走下去，接力以进践行“两山”理念，一任接着一任抓，一年接着一年干，打出了“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”、“祥和乡村”等生态文静建设组合拳。在省委的统一部署下，全省100个市县级党委政府皆抓共促、纵深鼓励，各级政协主动配合、积极作为，在全省高下的共同努力下，营造出一派日丽风和的秀雅好环境，开辟了一派惠风和畅的宜居新六合。党的十八大以来，全省共治理6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，省控断面Ⅲ类以上水质提高到84.6%，年平均PM2.5浓度着落到34微克/立方米，2017年全面摒除劣Ⅴ类水。“千村示范、万村整治”工程得到习近平总文牍批示，荣获联合国地球卫士奖。一幅天蓝、山青、水绿的生态和谐当代版“富春山居图”正明晰展当今众东说念主面前。[2019-03-0916:16 ]
杨戌标“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”转头这些年浙江的生态文静建设，主要有以下作念法：[2019-03-0916:17 ]
杨戌标一是负重致远铆足“一股劲头”。绿水青山不是等出来的，是干出来的。光喊不干便是样子主义、便是官僚主义。浙江恒久天长地久全面贯彻落实习近平总文牍指令精神，不夷犹、不踌躇、不打扣头。省委每两个月召开一次全省县（市、区）委文牍行状交流会，一件一件抓落实、一项一项抓整改、一派一派抓鼓励，坚决反对和放置样子主义、官僚主义，以抓铁有痕的毅力，把生态文静建设与“五水共治”、“三改一拆”、“祥和乡村”结合起来，提高生态品性，打造“两好意思”浙江，推动“两山”理念在浙江落地生根、着花收尾。[2019-03-0916:18 ]
杨戌标二是久久为功绘就“一张蓝图”。浙江立足执行，恒久信守生态底线，不为一时之利所惑，不为一时之速所困，制定生态文静建设系列政策，从“绿色浙江”到“生态浙江”建设，从“祥和浙江”到“诗画浙江”建设，主题昭彰、重心杰出，世代相承、层层递进，以钉钉子的精神绘图生态蓝图，为祥和中国建设孝顺力量。[2019-03-0916:18 ]
杨戌标三是统筹协调下好“一盘大棋”。生态整治要恒久对峙起源治理、问题导向，作念到高卑劣同治、傍边岸联动、治标治本结合，系统性、协同性并进。尤其是大江大河大湖治理，单打独斗行欠亨、单向鼓励难奏效，必须全流域、全经过统筹协调、协同业动、合力鼓励。[2019-03-0916:19 ]
杨戌标四是科学灵验健全“一套机制”。生态保护必须依靠轨制、留意长效。浙江率先建立实施了河长制、生态补偿、排污权有偿使用、水权交易等轨制机制。宁波对四明猴子益林每亩补偿140元，对饮用水水源地每立方补偿0.1元，以轨制机制推动“生态资源”出动为“富民成本”。[2019-03-0916:19 ]
杨戌标绿水辗转去，青山相向开。落实习近平生态文静念念想，弗成只说不干、弗成搞“只开会、只喊标语”的样子主义，我们必须撸起袖子加油干、勇毅笃行拚命干、一心一力整个干，用汗水、用实干绘就祥和中国新画卷。[2019-03-0916:20 ]
梁振英请蓝逢辉委员发言，胡晓真金不怕火委员作念准备。[2019-03-0916:20 ]
尤尼泰税务师事务整个限公司总裁，中国注册税务师协会副会长 蓝逢辉我的发言题目是：减税降费实施效果及政策完善建议。[2019-03-0916:21 ]
蓝逢辉中共十八大以来，经济体制改变全面深化，财税体制改变围绕减税降费持续伸开，财政部、税务总局等部门积极落实，力度之大前所未有。减税降费实施效果怎么，企业获得感如何，成为社会关注热门。[2019-03-0916:21 ]
蓝逢辉从宏不雅层面来说，连年来，国度每年实施减税降费几千亿，2018年度新增减税高达1.3万亿元，2019年可能达到两万亿元。减税降费受益企业在四川有22万户，寰球有1700多万户。“放管服”改变中，寰球各级政府共取消数千项行政许可，取消或镌汰多项地方性基金、收费面孔。减税降费实果真在，宽广企业和个东说念主受益。减税降费改善了收入分拨景况，完善了税制结构，减轻了企业背负，提振了企业信心，激勉了阛阓活力，促进了经济高质地发展，实施效果昭彰。[2019-03-0916:22 ]
蓝逢辉从微不雅层面来看，寰球6000多万户的中小企业证据着处理办事、襄助富厚、创造价值等迫切作用。减税降费隐敝企业面广、大部分企业受益，但是部分企业的获得感、实惠感仍不高，如故嗅觉“苦困累”，表情和信心不及。究其原因：一是中小企业专科东说念主才虚浮，内在智力不及，为稳健改变模范财务付出的成本高。二是企业生产经营成本连年持续上升，材料、水电油气、东说念主工地盘房租等成本约束高潮。三是社保背负重，口头费率高给企业带来巨大“心境压力”。四是经济下行压力加大，融资难融资贵、轨制性成本高档问题未能灵验处理，减税降费配套政策不够同步。五是国际竞争日益强烈，企业生活发展面对更多挑战。这些冲淡着企业的获得感。[2019-03-0916:23 ]
蓝逢辉“减税”减到什么程度、“降费”降到若干，要兼顾国度需要和企业生活发展，兼顾国内和国际经济景况。实施减税降费，如营改增、增值税改变、个东说念主和企业所得税改变以及社保费逐渐改由税务部门征收等，税收征管和征税服务行状量成倍加多，税务机关濒临很大压力。同期，实施减税降费与财政收入、税务部门照章征收、市县政府主见侦察、地方东说念主大预算等关系如何协调，也需要怜爱并加以处理。[2019-03-0916:24 ]
蓝逢辉为此，建议：[2019-03-0916:24 ]
蓝逢辉一、以“企业能发展、个东说念主能承受”为原则镌汰社保费，处理口头费率与执行费率差距大的问题。[2019-03-0916:24 ]
蓝逢辉二、算帐模范监督政府涉企收费面孔，镌汰轨制性成本。[2019-03-0916:24 ]
蓝逢辉三、深化财税体制改变，重心是深化增值税改变，提高径直税比重，简化税务申报，优化税务管理，提高征管水平，完善现存减税政策。[2019-03-0916:25 ]
蓝逢辉四、厘清政府、社会、阛阓职能，证据社会组织作用，培育救济税务师等涉税专科服务力量，充分证据涉税专科服务作用。[2019-03-0916:25 ]
蓝逢辉五、完善减税降费配套政策，如贫窭地区财政出动支付、中央与地方财政分红比例、建速即方税体系等。深化机构改变，减轻国度财政背负，开释更大减税降费空间。[2019-03-0916:25 ]
蓝逢辉减税降费是复杂的系统工程，政策效应将逐渐炫夸。我们信赖，在中共中央顽强带领下，跟着减税降费措施进一步深化完善，减税降费一定能在调结构、促改变、稳增长、激活力中证据引擎作用，一定能为自由和发展生产力、优化资源配置提供迫切保障，一定能助推我国经济高质地发展。强大企业家要和寰球东说念主民整个努力奋斗，为罢了东说念主民对好意思好生活的向往孝顺更鼎力量！[2019-03-0916:26 ]
梁振英请胡晓真金不怕火委员发言，李稻葵委员作念准备。[2019-03-0916:26 ]
中国相差口银行党委文牍、董事长 胡晓真金不怕火我的发言题目是：昂然有为善于作为打好防备化解要紧金融风险攻坚战。[2019-03-0916:26 ]
胡晓真金不怕火防备化解要紧金融风险是面前金融行状的头等大事。目前，防备化解要紧金融风险攻坚战持续鼓励，取得了积极成效。但是，金融范畴仍是风险高发之地。一些地方政府隐性债务难以为继，房地产阛阓似在钢丝上找均衡，股票阛阓反复颠簸，债券阛阓时现毁约，东说念主民币汇率泄漏在外部冲击暗影之下，非法P2P汇聚假贷平台等引发群体性事件。此外，复杂严峻的外部环境对我国经济发展和金融体系缚识的影响也约束残酷。[2019-03-0916:27 ]
胡晓真金不怕火在这种复杂景况下，为落实好习近平总文牍对防备化解要紧风险异常是金融风险提议的明确要乞降中央作出的决策部署，建议从五方面早先，打好这场攻坚战。[2019-03-0916:28 ]
胡晓真金不怕火一、营造襄助成心于防备和化解金融风险的宏不雅环境[2019-03-0916:28 ]
胡晓真金不怕火宏不雅政策“大宽松”是蕴涵金融风险的温床，急剧转向“大收紧”又是引爆风险的导火索。防备化解金融风险必须基于宏不雅经济景况，着眼富厚大局。面前经济濒临下行压力，易引发和放大金融范畴持久积聚的风险。这就要求财政、金融、产业等宏不雅政策稳字当头，保持定力，既要为防备化解风险创造一个稳当的大环境，又要对防备杠杆再次扩大、风险日后累加建立告诫线。[2019-03-0916:29 ]
胡晓真金不怕火二、均衡好防风险和稳增长的关系，在发展中化解风险[2019-03-0916:29 ]
胡晓真金不怕火金融和实体经济共生共荣，经济兴则金融兴，经济强则金融强，金融活则经济活，金融稳则经济稳。防控金融风险弗成以甘休实体经济富厚为代价，弗成以防风险为由，弱化对中小微、民营企业的金融救济，要在稳增长的基础上防风险。深化金融供给侧结构性改变，增强金融服求实体经济智力，保持经济富厚运行在合理区间，救济实体经济重心范畴和薄弱才略，救济办事创业、转型升级、绿色发展、小微普惠等，对峙在发展中逐渐化解风险，才是防备金融风险、推动金融业高质地发展、确保经济持续健康发展的根底之要。[2019-03-0916:30 ]
胡晓真金不怕火三、统筹协调、分类施策，打好政策组合拳[2019-03-0916:30 ]
胡晓真金不怕火不同类型金融风险的形成原因不尽相通，清楚样子多种种种，危害性有遐迩之别，影响有大小之别，波及面有宽窄之别。要针对不同类型风险接受相反化防控措施，对房地产和股票债券阛阓重在轨制机制建设，对地方隐性债务重在通过改变削存量、控增量，对系统迫切性机构风险重在精确拆弹，对灾荒庶民的非法金融举止重在严厉打击和老师指导。风险防备和化解郑重的是策略和方法，要不得的是粗疏化和一刀切。要一类一方、一户一策，联想好步骤和重心，把合手好力度和节拍。[2019-03-0916:31 ]
胡晓真金不怕火四、建立完善愈加协调、中立的金融监管轨制[2019-03-0916:31 ]
胡晓真金不怕火监管需要加强法制和规则建设，规则要明、实践要严，用明晰明确的规则模范照管经营主体，引导金融机构约束完善公司治理和里面控制，照章合规稳健经营；需要保持监管步调的一致性和联接性，不搞监管竞赛、全面着花，幸免不同部门政策相互叠加、层层加码；需要加大和改进与阛阓相易，引导和富厚金融阛阓预期，善用阛阓力量和经济的自我调节与设立机制。[2019-03-0916:32 ]
胡晓真金不怕火五、充分证据金融机构防控风险主体作用[2019-03-0916:32 ]
胡晓真金不怕火金融机构是防控风险的第一责任东说念主，亦然第一说念关隘。要善于发现问题，不让隐患积聚；要敢于揭露问题，不搞击饱读传花；要主动拆弹排雷，不妥藏头鸵鸟；要自律严管严控，约束内鬼驻足；要聚焦主业主责，不搞脱实向虚；要昂然有为、善于作为，守土有责、守土称职。要增强忧患意志，保持构兵精神，按照习近平总文牍提议的要求，将防备风险的先手，与搪塞和化解风险挑战的高着结合起来；将打好防备和回击风险的有准备之战，与打好化险为夷、手到病除的政策主动战结合起来，守住风险底线，坚决打好防备化解金融风险攻坚战。[2019-03-0916:33 ]
梁振英当今请李稻葵委员发言。[2019-03-0916:34 ]
清华大学中国经济念念想与实践掂量院院长 李稻葵我的发言题目是：把合手政策机遇处理成长纳闷草创中国经济发展愈加好意思好的异日。[2019-03-0916:34 ]
李稻葵曩昔一年，我周围的一些一又友显得很忧虑，他们平素问：你是掂量经济的，你看中国经济还行吗？我们扛得住吗？他们的忧虑似乎不无道理。国外，一些国度“变脸了”，来势汹汹，咄咄逼东说念主；国内，经济濒临下行压力，部分行业似乎遇到了发展瓶颈，出现了多年未见的负增长。[2019-03-0916:35 ]
李稻葵习近平总文牍反复强调，找事应先谋大局、看永久，必须保持定力。我领先想说的是，正如中共中央所判断的，我国仍处于迫切政策机遇期，今天的挑战本体上是成长的纳闷，信心不可动摇。[2019-03-0916:35 ]
李稻葵十几年前，中国经济站上了全球化的赛场。当时，赛场的明星们接待我们，因为我们让比赛更精彩。这些年，我们长得太快了，本日的明星产生了新老瓜代的慌张。这便是中央所判断的世界“百年未有之大变局”，亦然好意思国粹者所说的“后好意思国期间”。于是，赛场上推拽拉扯、言语寻衅，我们遭到前所未有的对抗。我们必须清亮地倡导到，全球经济这个大联赛不会因为这类争吵而中断，和平与发展仍然是主流，世界经济照旧相互调和、相互制约。就像国际上有分析东说念主士指出的，我们在芯片方面如实受制于东说念主，但我国事全球最大的维生素、抗生素原料出口国，一朝减少出口，某些发达国度的医疗系统就运转不灵。再有，我们是成长中的大个子，许多国度都但愿成为我们的队友，我们必须有定力、有信心。[2019-03-0916:36 ]
李稻葵成长的纳闷也来自于我们我方个头长得太快，未免不协调、抵抗衡。一些范畴投资过多、产能多余，一些地区生态破损、亟须设立，一些中枢时间还没掌合手。但是必须看到，这些问题透彻不错在成长中得以处理。我们的国民储蓄率谢世界名列三甲，这是经济增长、幸免金融危境、消化呆坏账、产业重组的保障，亦然投资绿色时间设立生态的基础；中国经济具有繁盛的学习和鼎新智力，每年300多万的工程类高校毕业生，媲好意思国、欧洲、日本的总和还多，这是探月工程、港珠澳大桥等等自主鼎新的底气；最迫切的是，我们有近14亿为了生活愈加好意思好而努力拼搏的中国东说念主，这保证了中国经济毫不会就此住手前进！[2019-03-0916:37 ]
李稻葵那么，面对成长的纳闷，该如何办？[2019-03-0916:37 ]
李稻葵第一，必须以自如、敞开的心态合理搪塞本日赛场明星的挑战。中外的摩擦冲突一定还会约束出现。一些看似咄咄逼东说念主的要求，短期对我们是痛，持久看是逼着我们改变，应该抱着敞开的心态自如搪塞。但是，对于一些从持久来看将阻隔我们鼎新和升级的要求，必须坚决拒绝。[2019-03-0916:38 ]
李稻葵第二，狠抓改变，救济奋斗者、激励鼎新者、保护担当者、宣扬奉献者。这好比领路员的腰腹中枢力量。对企业家，要保护产权和平允竞争，让他们敢于投资新兴产业、乐于退分娩能多余行业。对科研东说念主员，要饱读励他们积极投身自主鼎新。对政府行状主说念主员，要赐与更多的正面激励，让他们更有担当、更有作为。[2019-03-0916:38 ]
李稻葵第三，久久为功，作念强作念大经济发展的“底盘”。我们还有许多东说念主莫得达到中等收入水平。要加速社保体制改变，减少处事用工税费，鼓励户籍改变，落实农村地盘改变，想方设法提高他们的收入和耗尽。要让越来越多的快递小哥第一次坐上飞机、越来越多的保洁大姨领有我方的第一套住房、越来越多的务农老乡买上第一辆汽车！他们进步了，中国经济的根基就牢固了，中国前进的步调就谁也无法抵触了！[2019-03-0916:39 ]
李稻葵中国仍然处于迫切政策机遇期。只须我们收拢政策机遇，愈加坚定地鼓励改变敞开，中国经济的翌日一定会更好意思好！[2019-03-0916:39 ]
梁振英今六合午的大会发言进行完毕成人直播电影网，当今休会。[2019-03-0916:40 ]